Informacja dotycząca ubiegania się o jednorazowe środki z funduszu pracy dla osób bezrobotnych na rozpoczęcie własnej działalności gospodarczej
Bezrobotnemu mogą być przyznane jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej, w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związane z podjęciem tej działalności, w wysokości określonej w umowie, nie wyższej jednak niż 6-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia.
W przypadku gdy bezrobotny podejmuje działalność na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych w rozumieniu przepisów prawa spółdzielczego, wysokość przyznanych środków nie może przekraczać:
- 400% przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka założyciela spółdzielni,
- 300% przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka przystępującego do spółdzielni po jej założeniu.
Przeciętne wynagrodzenie - należy przez to rozumieć przeciętne wynagrodzenie w poprzednim kwartale, od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczpospolitej Polskiej „Monitor Polski”, na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2004r. nr 39, poz. 353, z późn. zm.).
Wysokość przeciętnego wynagrodzenia jest przyjmowana na dzień zawarcia umowy.
Środki na podjęcie działalności gospodarczej bezrobotnemu przyznaje w ramach posiadanych na ten cel środków z upoważnienia Starosty Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy na podstawie umowy cywilno-prawnej po zaopiniowaniu wniosku przez komisję ds. opiniowania wniosków.
Osoby uprawnione do ubiegania się o środki na podjęcie działalności gospodarczej:
- osobami uprawnionymi do ubiegania się o jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej i refundację kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa są bezrobotni zarejestrowani w Powiatowym Urzędzie Pracy,
- jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej nie są przyznawane na podjęcie działalności gospodarczej w ramach spółek.
Warunki, jakie musi spełniać osoba ubiegająca się o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej:
- nie korzystał/a dotychczas z bezzwrotnych środków Funduszu Pracy lub innych środków publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej,
- nie prowadził/a działalności gospodarczej oraz nie posiadał/a wpisu do ewidencji działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej,
- wykorzysta przyznane środki zgodnie z przeznaczeniem,
- nie podejmie zatrudnienia w okresie 12 m-cy po dniu rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej,
- nie był/a karany w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny,
- zrezygnuje z możliwości zawieszenia prowadzenia działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy po dniu rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej,
- nie złożył/a wniosku o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej do innego starosty lub wniosku o przystąpieniu do spółdzielni socjalnej,
- w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku,
- nieodmówił/a bez uzasadnionej przyczyny, przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy lub innej formy pomocy określonej w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy;
- z własnej winy nieprzerwał/a szkolenia, stażu, wykonywania prac społecznie użytecznych lub innej formy pomocy określonej w ustawie;
- po skierowaniu podjął: szkolenie, przygotowanie zawodowe dorosłych, staż lub inna formę pomocy określoną w ustawie,
- spełnia inne warunki określone w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 kwietnia 2009r. w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2009r. nr 62, poz. 512),
- złoży kompletny i prawidłowo sporządzony wniosek zgodnie z zawartym w nim pouczeniem wraz ze wszystkimi wymaganymi załącznikami.
Tryb postępowania
Bezrobotny zamierzający wnioskować o jednorazowe środki z Funduszu Pracy na rozpoczęcie działalności gospodarczej składa wniosek do powiatowego urzędu pracy ze względu na miejsce zamieszkania lub pobytu , albo ze względu na miejsce prowadzenia działalności wraz z oświadczeniem i informacją o otrzymanej pomocy publicznej i pomocy de minimis w zakresie wynikającym z art. 37 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej ( Dz. U. z 2007r. Nr 59, poz. 404 oraz z 2008r. Nr 93, poz. 585 z późn. zm.).
Uwaga: nieczytelnie, niekompletne bądź nieprawidłowo wypełnione wnioski nie podlegają rozpatrzeniu!
- O uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku powiadamia się wnioskodawcę w formie pisemnej w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku i innych niezbędnych do rozpatrzenia dokumentów,
- Powiatowy Urząd Pracy zastrzega sobie prawo kontroli stopnia przygotowania do rozpoczęcia działalności gospodarczej oraz w trakcie realizacji umowy,
- Powiatowy Urząd Pracy przeprowadza ocenę formalną i merytoryczną złożonych wniosków. Wnioski spełniające warunki są przekazywane do zaopiniowania przez komisję,
- Na zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy wymagane jest zabezpieczenie, możliwe do spełnienia przez wnioskodawców:
- - weksel z poręczeniem wekslowym (aval),
- - poręczenie z prawa cywilnego,
- - gwarancja bankowa,
- - blokada rachunku bankowego,
- - zastaw na prawach lub rzeczach.
Dokumenty jakie wnioskodawca powinien dołączyć do wniosku przy wyborze poszczególnych form zabezpieczenia realizacji umowy.
Poręczenie z prawa cywilnego:
- Poręczyciel pobierający rentę lub emeryturę – decyzja o przyznaniu świadczenia wraz z ostatnią waloryzacją i dokumentem potwierdzającym jego aktualną wysokość – odcinek ZUS oraz oświadczenie majątkowe poręczyciela i współmałżonka.
- Poręczyciel uzyskujący dochody z tyt. zatrudnienia – zaświadczenie o zatrudnieniu i wysokości zarobków potwierdzone przez pracodawcę oraz oświadczenie majątkowe poręczyciela i współmałżonka.. W przypadku zatrudnienia na czas określony okres zatrudnienia nie może być krótszy niż 2 lata od dnia podpisania umowy.
- Poręczyciel prowadzący działalność gospodarczą – wpis do ewidencji działalności gospodarczej, deklaracja PIT za rok ubiegły w stosunku do roku, w którym jest składany wniosek, oświadczenie o uzyskiwanych dochodach z prowadzonej działalności gospodarczej wraz z dokumentami potwierdzającymi wysokość dochodów (np. PIT, VAT, rejestry, ewidencja podatkowa) oraz oświadczenie majątkowe poręczyciela i współmałżonka - wg wzoru.
Weksel z poręczeniem wekslowym aval – jw.
Blokada środków na rachunku bankowym - pismo z banku zawierające informacje o aktualnym stanie środków finansowych na rachunku, okresie trwania lokaty, możliwości ustanowienia blokady środków na rachunku lokaty na rzecz Powiatowego Urzędu Pracy. Minimalna wymagana wysokość środków na rachunku bankowym wynosi 1,3 – krotność wnioskowanej kwoty dotacji, lokata powinna zostać założona na okres co najmniej 16 m-cy.
Gwarancja bankowa – pismo z banku o możliwości udzielenia gwarancji.
Akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika – wykazanie posiadanego majątku oraz uzyskiwanych dochodów.
Zastaw na prawach lub rzeczach - majątek, ruchomości podlegające zastawieniu z wykazaniem ich wartości.
- Po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku starosta (powiatowy urząd pracy) zawiera z wnioskodawcą umowę,
- Po podpisaniu umowy beneficjent otrzymuje środki w wysokości zawartej w umowie,
- Przyznane środki muszą być wydatkowane w okresie od dnia zawarcia umowy do 30 dnia od dnia podjęcia działalności gospodarczej
- Udokumentowanie i rozliczenie wydatkowania otrzymanych środków następuje w terminie do 2 miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej
Postanowienia końcowe
- Przyznaje się bezrobotnemu jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej, dla której z biznes planu wynika ekonomiczna opłacalność oraz ma szansę powodzenia.
- Bezrobotny ubiegający się o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej powinien wskazać jakie podjął dotychczas działania związane z zamierzoną działalnością w szczególności dotyczące: pozyskania lokalu, uzyskania niezbędnych pozwoleń oraz zaświadczeń o odbytych szkoleniach oraz informacji z rozpoznania rynku zakupu pod względem cen i nazwy. Po uwzględnieniu wniosku przed podpisaniem umowy niezbędne jest dostarczenie faktur pro-forma,
- Rozliczenie zakupów w ramach przyznanych środków będzie następować w cenach brutto. Za rozliczenie uznaje się dokumenty przedłożone w oryginale i kopii dotyczące tylko zakupów objętych umową o przyznanie środków tj. faktury VAT oraz umowy kupna-sprzedaży wraz z wiarygodnymi dowodami uregulowania należności,
- Bezrobotny zobowiązany jest do zwrotu, w ciągu 30 dni od dnia otrzymania wezwania starosty, przyznanych środków wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia ich otrzymania, jeżeli:
- otrzymane środki wykorzysta niezgodnie z przeznaczeniem, tj. dokona wydatków innych niż określono w umowie i nie rozliczy się z otrzymanych środków w ustalonym w umowie terminie,
- będzie prowadził działalność gospodarczą lub będzie członkiem spółdzielni socjalnej przez okres krótszy niż 12 miesięcy. Do okresu prowadzenia działalności gospodarczej zalicza się przerwy w jej prowadzeniu z powodu choroby lub korzystania ze świadczenia rehabilitacyjnego,
- podejmie zatrudnienie lub zawiesi prowadzenie działalności gospodarczej w okresie pierwszych 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej,
- złożył niezgodnie z prawdą oświadczenia,
- naruszy inne warunki umowy.
- Upoważnieni przez Dyrektora PUP pracownicy kontrolują prawidłowość wykorzystania przyznanych środków.
- Umowa wiąże strony przez okres 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej i spełnienia pozostałych warunków umowy,
- Celem potwierdzenia prowadzenia działalności gospodarczej przez okres minimum 12 m-cy należy przedłożyć dokumenty potwierdzające ten fakt tj.:
- zaświadczenie z Urzędu Skarbowego o okresie pozostawania w ewidencji jako podmiot prowadzący działalność gospodarczą,
- zaświadczenie z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o pozostawaniu w ewidencji jako płatnik składek z tyt. prowadzenia działalności gospodarczej,
- zaświadczenie z Urzędu Miasta/Gminy o okresie pozostawania w ewidencji działalności gospodarczej,
- oświadczenie o niepodejmowaniu zatrudnienia w okresie pierwszych 12 m-cy prowadzenia działalności gospodarczej oraz o nieprzerwanym prowadzeniu zarobkowo działalności w obrocie gospodarczym w ww. czasie,
- W przypadku śmierci bezrobotnego w okresie od dnia zawarcia umowy o przyznanie ze środków Funduszu Pracy jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej do upływu 12 miesięcy prowadzenia tej działalności, zwrotu wypłaconych środków dochodzi się w wysokości proporcjonalnej do okresu nieprowadzenia działalności gospodarczej. Od kwoty podlegającej zwrotowi nie nalicza się odsetek ustawowych.
Druki do pobrania
- Wniosek o przyznanie jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej
- Informacja o pomocy de minimis - zalacznik nr 2
- Oświadczenie majątkowe poręczyciela
- Oświadczenie dla firm poręczających
- Zaświadczenie o zarobkach poręczycieli
- Oświadczenie dotyczące pokrewieństwa
- Regulamin przyznania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa przez Powiatowy Urząd Pracy w Czarnkowie
- Wzór umowy o jednorazowe środki na założenie spółdzielni socjalnej
- Wniosek o jednorazowe środki na założenie spółdzielni socjalnej
- Wzór formularza informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis
- Wniosek o przyznanie jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej
- Informacja o pomocy de minimis - zalacznik nr 2
- Oświadczenie majątkowe poręczyciela
- Oświadczenie dla firm poręczających
- Zaświadczenie o zarobkach poręczycieli
- Oświadczenie dotyczące pokrewieństwa
- Regulamin przyznania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa przez Powiatowy Urząd Pracy w Czarnkowie
- Identyfikator gmin
- Klasyfikacja działalności gospodarczej
Podstawa prawna
- Ustawa z 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 roku Nr 69, poz. 415 z późn. zm.),
- Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 kwietnia 2009r. w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2009r. nr 62, poz. 512 z późn. zm.),
- Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej(Dz. U. z 2007r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm.),
- Ustawa z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U.z 2004r. nr 173, poz. 1807, z późn. zm),
Niezbędne informacje oraz druki wniosków można uzyskać w pok. Nr 9 w siedzibie powiatowego urzędu pracy.