Biuletyn Informacji Publicznej
POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W CZARNKOWIE

Protokół Nr 1/2023 z posiedzenia Powiatowej Rady Rynku Pracy w siedzibie Powiatowego Urzędu Pracy w Czarnkowie z dnia 31 stycznia 2023 roku

Posiedzeniu przewodniczył przewodniczący PRRP Roman Bytyń, który otworzył posiedzenie PRRP i powitał członków rady.
W posiedzeniu Powiatowej Rady Rynku Pracy uczestniczyło 8 na 10 członków (co oznacza, że PRRP była władna do wyrażania swojej opinii, Dyrektor PUP Krystyna Wawrzyniak, Kierownik Filii w Trzciance Marzena Jackowska, Kierownik CAZ Monika Szymanowicz oraz Zastępca Dyrektora PUP Dariusz Jackowski.

Przewodniczący PRRP przedstawił porządek posiedzenia PRRP, który został jednogłośnie przyjęty:
1. Zmiany na powiatowym rynku pracy w 2022 roku w porównaniu do roku poprzedniego.
2. Informacja z wykonania planu finansowo - rzeczowego programów aktywizacji osób bezrobotnych za 2022 rok.
3. Zaopiniowanie projektu planu finansowo-rzeczowego aktywizacji osób bezrobotnych w 2023 roku.
4. Zaopiniowanie kierunków szkoleń osób bezrobotnych na 2023 rok.
5. Informacja o zatrudnieniu cudzoziemców na lokalnym rynku pracy za 2022 rok.
6. Realizacja Krajowego Funduszu Szkoleniowego w 2022 roku. Informacja o wysokości środków oraz priorytetach wydatkowania Krajowego Funduszu Szkoleniowego na 2023 rok.
7. Wolne wnioski i głosy.

W trakcie spotkania:
1. Przedstawiono zmiany na powiatowym rynku pracy w 2022 roku w porównaniu do roku poprzedniego.
Pani Krystyna Wawrzyniak poinformowała, iż na koniec 2022r. odnotowano wzrost poziomu bezrobocia w powiecie czarnkowsko – trzcianeckim o 24% tj. o 257 osób w odniesieniu do roku poprzedniego i wzrost o 6,2% tj. o 77 osób do miesiąca poprzedniego. Wyjaśniła, iż przyczyną wzrostu poziomu bezrobocia mógł był wyższy poziom rejestrujących się osób, malejący odpływ oraz
coraz mniejsza liczba zgłaszanych miejsc pracy w powiecie. W roku 2022 roku napływ bezrobotnych przewyższał odpływ o 257 osób tj. o 9,0% (napływ 3.126, odpływ 2.869). Zwrócono uwagę, iż w okresie od lutego do grudnia 2022r. rejestrowali się obywatele Ukrainy - uchodźcy wojenni (zanotowano 224 osoby). W 2022 roku zanotowano również zwolnienie grupowe: Przedsiębiorstwo
Komunikacji Samochodowej Sp. z o.o. "w likwidacji" zgłosił zwolnienie obejmujące 20 pracowników; wszystkim planowanym osobom do zwolnienia wręczono wypowiedzenie umowy o pracę; z których 5 osób zarejestrowało się w urzędzie pracy.

Zaobserwowano również mniejszą liczbę zgłaszanych ofert pracy (spadek o 436 ofert w stosunku do
roku poprzedniego).
Jednym z mierników oceny rozwoju gospodarczego regionu jest stopa bezrobocia, która w powiecie czarnkowsko-trzcianeckim wyniosła w końcu listopada 2022r. 4,2%, w porównaniu do roku poprzedniego 2021r. stopa bezrobocia wzrosła o 0,7 punktu. Powiat czarnkowsko-trzcianecki miał najniższą stopę bezrobocia w podregionie pilskim na koniec listopada 2022 roku.

W województwie stopa bezrobocia wyniosła w końcu listopada 2022r. 2,9% (spadek o 0,4 punktu rr).
W kraju stopa bezrobocia wynosiła na koniec listopada 2022r. 5,1%, (spadek o 0,7 punktu rr).

Na koniec Pani Dyrektor przedstawiła strukturę bezrobocia oraz poinformowała o projekcie nowej ustawy o aktywności zawodowej, która ma zastąpić dotychczas obowiązującą ustawę o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Głównymi założeniami ustawy to oddzielenie statusu bezrobotnego od ubezpieczenia zdrowotnego, wprowadzenie instrumentów dla rodzin i dla kobiet
powracających na rynek pracy, większa standaryzacja funkcjonowania urzędów pracy i precyzyjna ocena ich efektywności.

Pan Zbigniew Rzysko – Przedstawiciel Związku Zawodowego Rolnictwa „Samoobrona” wystosował pytanie dotyczące sposobów aktywizacji osób długotrwale bezrobotnych.
W odpowiedzi Pani Dyrektor odpowiedziała, iż bezrobotni zaliczani do tego grona są jedną z najtrudniejszych grup pod względem aktywizacji zawodowej. Mimo licznych programów aktywizacyjnych, wracają do rejestru bo nie ma dla nich miejsc pracy.
Doświadczenie pokazuje też, że prawdopodobieństwo znalezienia pracy maleje wraz z upływem czasu pozostawania w rejestrach bezrobotnych. To wszystko może rodzić kolejne problemy w postaci skrajnego wyobcowania oraz niechęci do podejmowania jakiejkolwiek aktywności na rynku pracy.
W ostatnich latach obserwuje się jednak trend malejącego udziału długotrwale bezrobotnych w ogóle bezrobotnych ( 2022 r. – 27,5%, 2021r. – 37,9%).
Materiał merytoryczny stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu.

2. Przedstawiono informację z wykonania planu finansowo - rzeczowego programów aktywizacji osób bezrobotnych za 2022 rok.
Pani Monika Szymanowicz przedstawiła informację z wykonania planu finansowo-rzeczowego i programów aktywizacji bezrobotnych za 2022 rok (załącznik nr 2 do niniejszego protokołu).

Poinformowała, iż w 2022 roku Powiatowy Urząd Pracy w Czarnkowie dysponował środkami Funduszu Pracy na finansowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej w wysokości 6 010 517,80 zł. Wydatki wyniosły 6 010 298,47 zł tj. 100,0% planu finansowego. W porównaniu do roku 2021, środki finansowe na aktywizację
osób bezrobotnych były wyższe o kwotę 304,1 tys. zł. tj. o 5,3 %.

W ramach posiadanych środków zaplanowano w 2022 roku objąć programami aktywizacyjnymi 745 osób bezrobotnych. Zaktywizowano ogółem 810 osób bezrobotnych, z których 675 zostało skierowanych w 2022 r. (tj. o 65 osób – 8,7% więcej niż założono w planie osobowym. Pani Monika Szymanowicz wyjaśniła, iż wynika to z faktu, iż w ciągu roku tworzą się oszczędności wynikające z przerywania form wsparcia przez osoby bezrobotne, czy rezygnacji z prac interwencyjnych przez pracodawców, oszczędności te pozwalają na zaktywizowanie większej niż planowano liczby osób).
W porównaniu do 2021 r. nastąpił wzrost liczby zaktywizowanych bezrobotnych o 88 osób (z 722 osób w 2021 r. do 810 osób w 2022 r.).

W 2022 roku najwięcej bezrobotnych objęto aktywizacją w formie stażu – 258 osób (31,9% ogółu osób zaktywizowanych), 91 osobom bezrobotnym przyznano jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej a w szkoleniach (indywidualnych i grupowych) uczestniczyło łącznie 91 osób. Ponadto 18 osobom do 30 roku życia sfinansowano koszty wskazanego szkolenia w ramach bonu szkoleniowego.

Wśród zrealizowanych szkoleń na uwagę zasługuje zrealizowany kurs języka polskiego dla obywateli Ukrainy.

Efektywność zatrudnieniowa w 2022 roku - wynosiła 81,5%, natomiast dla podstawowych form aktywizacji określonych przez Ministra – 84,6%.
Efektywność kosztowa – odpowiednio – 12 135,28 zł i 12 245,88 zł.
Pani Monika Szymanowicz dodała, iż pełne dane zostaną uzyskane po upływie 3 miesięcy monitorowania efektywności od zakończenia roku.
Na koniec dokonano podsumowania dwóch projektów pozakonkursowych realizowanych w latach 2019-2022 tj. projektu „Aktywizacja osób młodych pozostających bez pracy w powiecie czarnkowsko-trzcianeckim (V)” w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój oraz projektu „Aktywizacja zawodowa osób bezrobotnych i poszukujących pracy w powiecie czarnkowsko-trzcianeckim (V)” w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego.

3. Zaopiniowanie projektu planu finansowo-rzeczowego aktywizacji osób bezrobotnych w 2023 roku.

Pani Monika Szymanowicz przedstawiła do zaopiniowania projekt planu finansowo-rzeczowego aktywizacji osób bezrobotnych w 2023 roku.

Poinformowała, iż Powiatowy Urząd Pracy w Czarnkowie decyzją z dnia 29.12.2022r. Ministra Rodziny i Polityki Społecznej otrzymał na 2023 rok limit środków Funduszu Pracy na finansowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej w wysokości 4 114 782,71 zł.
Obecnie, w porównaniu do środków posiadanych przez Urząd w roku 2022 kwota ta jest niższa o 1 895 735,09 zł, tj. o 31,5%.

Pani Monika Szymanowicz zaznaczyła, iż ze względu na widoczne potrzeby, planowane jest 80 godzinne szkolenie z zakresu umiejętności poszukiwania pracy dla 24 osób prowadzone przez doradcę zawodowego, adresowane do osób bezrobotnych, które nie posiadają doświadczenia w poszukiwaniu pracy, utraciły motywację do poszukiwania pracy w związku z długotrwałym niepowodzeniem w jej poszukiwaniu, chcą powrócić na rynek pracy po długim okresie braku aktywności zawodowej.

W ramach propozycji planu finansowo-rzeczowego założono aktywizację 370 osób bezrobotnych (w tym 260 osób do skierowania w 2023r.). Po zreferowaniu materiału w przeprowadzonym głosowaniu jednogłośnie pozytywnie zaopiniowano projekt planu finansowo-rzeczowego aktywizacji osób bezrobotnych na 2023 r.
Materiał merytoryczny stanowi załącznik nr 3 do protokołu a zatwierdzony plan finansowo-rzeczowy aktywizacji osób bezrobotnych na 2023r. stanowi załącznik nr 4 do protokołu.
Pani Dyrektor zawnioskowała o upoważnienie do dokonywania niewielkich zmian w planie finansowo – rzeczowym aktywizacji osób bezrobotnych w 2023 roku.
W przeprowadzonym głosowaniu jednogłośnie pozytywnie zdecydowano o upoważnieniu Dyrektora PUP w Czarnkowie pod warunkiem zreferowania dokonanych zmian w planie na najbliższym posiedzeniu Rady.

4. Zaopiniowano kierunki szkoleń osób bezrobotnych na 2023 rok.

Pan Dariusz Jackowski – Zastępca Dyrektora przedstawił propozycje kierunków szkoleń osób bezrobotnych na 2023 rok wyjaśniając źródła ich opracowania oraz naświetlił efektywność szkoleń indywidualnych i w ramach bonów szkoleniowych zorganizowanych w roku 2022.

Rada jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała kierunki szkoleń osób bezrobotnych na 2023 rok przedstawione w materiale stanowiącym załącznik nr 5 do protokołu.

5. Przedstawiono informację o zatrudnianiu cudzoziemców na lokalnym rynku pracy za 2022 rok.
Pani Marzena Jackowska – Kierownik Filii w Trzciance poinformowała, iż w dniu 29 stycznia 2022 r. weszły w życie przepisy ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2022 r. poz.91).
Najważniejsze zmiany w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy dotyczyły oświadczeń o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi, na podstawie których pracę mogą wykonywać obywatele sześciu państw - Armenii, Białorusi, Gruzji, Mołdawii, Rosji i Ukrainy.
Zmiany obowiązujących przepisów dotyczących oświadczeń polegały na:
• wydłużeniu z 6 do 24 miesięcy okresu wykonywania pracy przez cudzoziemca na podstawie
oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi;
• likwidacji 12-miesięcznego okresu rozliczeniowego, co umożliwiało powierzanie cudzoziemcowi
pracy bez przerwy na podstawie kolejnych oświadczeń;

• uzależnieniu wpisu oświadczenia do ewidencji od zapewnienia przez pracodawcę porównywalnego
wynagrodzenia oraz wydłużeniu do 7 dni okresu na poinformowanie powiatowego urzędu pracy
o podjęciu pracy przez cudzoziemca.
Od 28.10.2022 r. z procedury uproszczonej została wyłączona Federacja Rosyjska.

W roku 2022 do PUP wpłynęło ogółem (cały powiat) 1242 oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi, z czego 1214 zostało wpisanych do ewidencji oświadczeń. Od stycznia do końca 2022 do PUP wpłynęło ogółem (cały powiat) 192 wnioski o wydanie
zezwolenia na prace sezonową, z czego wydanych zostało 11 zezwoleń.

Różnica w liczbie wniosków, które wpłynęły do PUP, a liczbą wydanych zezwoleń wynika z sytuacji, gdzie pracodawca złożył wniosek o wydanie zezwolenia na pracę sezonową i został on wpisany do ewidencji wniosków, a podmiot powierzający wykonywanie pracy cudzoziemcowi w terminie 120 dni od planowanej daty zatrudnienia nie przedstawił kopii ważnego
dokumentu uprawniającego cudzoziemca do pobytu na terytorium Polski, postępowanie w sprawie wniosku o wydanie zezwolenia na pracę sezonową umarza się.

Pani Marzena Jackowska zaznaczyła, iż na tak niską liczbę wydanych zezwoleń miała wpływ sytuacja na Ukrainie, ponieważ znaczna część wydanych zezwoleń, w latach poprzednich, dotyczyła obywateli tego państwa. Materiał merytoryczny stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu.

6. Przedstawiono realizację Krajowego Funduszu Szkoleniowego w 2022 roku oraz informację o wysokości środków oraz priorytetach wydatkowania Krajowego Funduszu Szkoleniowego na 2023 rok.

Pan Dariusz Jackowski – Zastępca Dyrektora przedstawił informację z realizacji KFS w 2022r. W 2022 roku urząd pracy na finansowanie kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawców w ramach Krajowego Funduszu Szkoleniowego dysponował kwotą 723 651,00 zł, w tym w ramach limitu 549 400,00 zł oraz w ramach rezerwy 174 251,00 zł.
Łączna kwota była niższa od roku poprzedniego o 251 649,00 zł.

W 2023 roku Powiatowy Urząd Pracy w Czarnkowie otrzymał z KFS środki w ramach limitu w wysokości 789,8 tys. zł, tj. najwyższą kwotę w regionie pilskim. Pani Monika Szymanowicz dodała, iż ogłoszono nabór wniosków o dofinansowanie kosztów
kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawców ze środków Krajowego Funduszu Szkoleniowego w terminie od dnia 13.02.2023 r. do 17.02.2023 r.
Informacja na w/w temat stanowi załącznik nr 7 do protokołu.

7. Wolne wnioski i głosy.
Przekazano - zgodnie z art. 59b ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy- zbiorczy wykaz pracodawców i osób, z którymi zawarto umowy (załącznik nr 8 do niniejszego protokołu). Na koniec Pani Dyrektor złożyła zebranym noworoczne życzenia, wszelkiej pomyślności i wielu sukcesów zarówno w życiu zawodowym, jak i osobistym.

Protokołowała:
Ewa Marcińczak